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精準脫貧、污染防(fang)治、風險防(fang)控(kong)成為政府工(gong)作(zuo)報(bao)告高頻詞
打好三(san)大攻堅戰(zhan),各地(di)如何作(zuo)答(da)
發布(bu)時間︰2020-03-31 15:32 星期五
來源(yuan)︰法制(zhi)日報(bao)——法制(zhi)網

法制(zhi)日報(bao)全(quan)媒體記(ji)者 蒲曉(xiao)磊(lei)

1月(yue)以來,各省份陸(lu)續召開地(di)方兩會。截至目前(qian),除四川、雲南兩省以外,全(quan)國已(yi)有29個省(區、直轄市(shi))召開了兩會。

2020年是具有里程(cheng)碑意義的一年,確(que)保全(quan)面(mian)建成小康社(she)會和“十三(san)五”規劃圓(yuan)滿收官(guan),成為各地(di)政府的重(zhong)要任務。《dou)ㄖzhi)日報(bao)》記(ji)者梳(shu)理發現,各地(di)政府工(gong)作(zuo)報(bao)告均以較大篇幅(fu)闡述“打好三(san)大攻堅戰(zhan)”內容。

建立脫貧長(chang)效機(ji)制(zhi)

中央(yang)明確(que)提出(chu),到2020年,要確(que)保我國現行標準下農村(cun)貧困人口實(shi)現脫貧,貧困縣(xian)全(quan)部摘帽,解決區域性整體貧困。為實(shi)現這一目標,多個省份在政府工(gong)作(zuo)報(bao)告中,將實(shi)現剩余貧困人口脫貧作(zuo)為重(zhong)要工(gong)作(zuo)目標,並實(shi)行掛牌督戰(zhan)。

作(zuo)為精準扶貧思想提出(chu)地(di),湖南省的脫貧攻堅工(gong)作(zuo)成績(ji)斐然。2019年,湖南省投入產業(ye)扶貧資金200多億元,帶動350萬(wan)貧困人口穩定增收。2020年,湖南繼(ji)續堅持精準扶貧、精準脫貧基本(ben)方略,集(ji)中兵力打好meng)畽繞獨?jian)滅(mie)戰(zhan),確(que)保現行標準下lv)S嗟9.9萬(wan)農村(cun)貧困人口全(quan)部脫貧。

2019年,福建省建檔(dang)立卡貧困人口全(quan)部脫貧,貧困村(cun)全(quan)部摘帽,剩下的6個省級dou)銎犢  gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)縣(xian)全(quan)部kan) 酵順chu)標準。2020年,福建要完善pin)fan)貧監測預警機(ji)制(zhi),對(dui)已(yi)脫貧但不夠穩定的重(zhong)點(dian)幫扶對(dui)象,分(fen)戶造(zao)冊、單列(lie)管理,強化(hua)幫扶、防(fang)止返(fan)貧。

內蒙(meng)古自治區政府工(gong)作(zuo)報(bao)告顯示,2019年,內蒙(meng)古預計20個國貧旗縣(xian)摘帽、676個貧困嘎查村(cun)出(chu)列(lie)、14萬(wan)以上貧困人口脫貧。2020年,內蒙(meng)古要嚴格執行退出(chu)標準和退出(chu)程(cheng)序,完成現存貧困人口脫貧任務,確(que)保脫貧成果經(jing)得起檢驗。

脫貧攻堅戰(zhan)已(yi)到決勝(sheng)之年,既要做好精準脫貧,也(ye)要建立脫貧長(chang)效機(ji)制(zhi)防(fang)止返(fan)貧。內蒙(meng)古、山西(xi)等地(di)的政府工(gong)作(zuo)報(bao)告提到,推動脫貧攻堅與鄉村(cun)振興有效餃接。

“打好脫貧攻堅戰(zhan),是實(shi)施鄉村(cun)振興su)zhan)略的基礎。實(shi)施鄉村(cun)振興su)zhan)略,有助于鞏固和深化(hua)脫貧攻堅成果。做好兩者之間的餃接工(gong)作(zuo),讓兩者互促共(gong)進、長(chang)效發展,是確(que)保全(quan)面(mian)建成小康社(she)會奮斗(dou)目標的重(zhong)要戰(zhan)略支撐。”全(quan)國人大代表(biao)、內蒙(meng)古自治區通遼市(shi)扎魯cheng)仄彀脫逅ta)拉甦(su)木東薩拉嘎查黨支部書記(ji)吳(wu)雲波說。

防(fang)止環境污染反彈

中央(yang)經(jing)濟工(gong)作(zuo)會議(yi)提出(chu),要打好污染防(fang)治攻堅戰(zhan),堅持方向不變、力度不減,突(tu)出(chu)精準治污、科學治污、依法治污,推動生態環境質量持續好轉。

在京津冀三(san)地(di)的政府工(gong)作(zuo)報(bao)告中,均將打贏(ying)藍天保衛戰(zhan)作(zuo)為今年的重(zhong)要工(gong)作(zuo)。北ben)┤shi)提出(chu),積極面(mian)對(dui)減排難度持續增大的挑戰(zhan),堅決完成三(san)年行動計劃目標任務。天津市(shi)政府工(gong)作(zuo)報(bao)告指出(chu),要全(quan)力推動產業(ye)、布(bu)局、能(neng)源(yuan)、運輸四大結構調整,基本(ben)解決“鋼鐵(tie)圍城”“園區圍城”問題。河(he)北省明確(que)表(biao)態,要大力調整產業(ye)結構、能(neng)源(yuan)結構、運輸結構,推進重(zhong)點(dian)污染企(qi)業(ye)退城qian)崆qian),加快重(zhong)點(dian)行業(ye)超(chao)低排放(fang)改造(zao),嚴厲打擊環境違法行為。

江西(xi)省提出(chu),要加強“五河(he)兩岸(an)一湖一江”全(quan)流域生態保護(hu)與治理,打贏(ying)污染防(fang)治攻堅戰(zhan)八大標志性戰(zhan)役。建立地(di)下水環境監測體系(xi)dan) 猩棖鞘shi)建成應急(ji)水源(yuan)或備用水源(yuan)。全(quan)面(mian)推行城鄉供水一體化(hua),著力解決農村(cun)人口飲水安全(quan)問題。

寧夏回族自治區提出(chu),要在2020年加強“六廢”聯治,打好淨土保衛戰(zhan)。實(shi)行土壤環境質量分(fen)類管理,綜合防(fang)控(kong)農業(ye)面(mian)源(yuan)污染。

全(quan)國人大代表(biao)、江西(xi)財(cai)經(jing)大學貿易與環境研究中心主任李秀香說dan) 詬魘  gong)作(zuo)報(bao)告中,污染防(fang)治攻堅戰(zhan)基本(ben)上是“必(bi)答(da)題”。藍天、碧水、淨土保衛戰(zhan),成為各地(di)政府的重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)。

李秀香注意到,在打好污染防(fang)治攻堅戰(zhan)方面(mian),各地(di)有很多相似的做法。例如,為打贏(ying)藍天保衛戰(zhan),多地(di)決定在今年繼(ji)續挖掘減排潛力、改進生產方式。京津冀通過協(xie)同立法的方式,實(shi)施機(ji)動車和非道路移動機(ji)械排放(fang)污染防(fang)治條例。山西(xi)要求,大力推進鋼鐵(tie)行業(ye)超(chao)低排放(fang)改造(zao)、重(zhong)點(dian)行業(ye)企(qi)業(ye)無組織排放(fang)改造(zao)、工(gong)業(ye)爐窯和重(zhong)點(dian)行業(ye)揮發性有機(ji)物綜合治理。

“整體上看(kan),我國污染防(fang)治工(gong)作(zuo)取得較大進步,但也(ye)有需要注意的地(di)方。在經(jing)濟下行壓力下,應當注重(zhong)建立污染防(fang)治攻堅戰(zhan)的長(chang)效機(ji)制(zhi),防(fang)止一些地(di)方出(chu)現環保意識松動的現象,防(fang)止環境污染反彈。”李秀香說。

嚴厲打擊非法集(ji)資

記(ji)者注意到,非法集(ji)資和非法網絡借(jie)貸,成為多地(di)重(zhong)點(dian)打擊和防(fang)範的對(dui)象。

浙(zhe)江省把主動應對(dui)困難風險挑戰(zhan)作(zuo)為第一工(gong)作(zuo)取向,健全(quan)金融(rong)風險“天羅(luo)地(di)網”監測防(fang)控(kong)體系(xi)dan) 晟剖shi)場化(hua)法治化(hua)違約處置機(ji)制(zhi)。有序化(hua)解部分(fen)民營企(qi)業(ye)流動性風險、“兩鏈”風險、非法網絡借(jie)貸風險、部分(fen)上市(shi)公(gong)司(si)股權質押風險,穩步化(hua)解政府隱性債務風險,不良(liang)率(lv)降至0.91%,金融(rong)風險總體可控(kong)。

廣東省用3年時間完成64家農信(xin)社(she)改制(zhi)組建農商行的艱(jian)巨任務,累計化(hua)解不良(liang)貸款超(chao)過500億元、不良(liang)貸款率(lv)下lu).7個百分(fen)點(dian)。非法集(ji)資、P2P網貸等que)縵照臥shi)推進。

山西(xi)省全(quan)力防(fang)範化(hua)解重(zhong)大風險,嚴厲打擊非法集(ji)資,穩妥(tuo)推進互聯網金融(rong)風險專項(xiang)整治,加快農信(xin)社(she)改制(zhi)化(hua)險,有效化(hua)解高速公(gong)路fan)日 哉 瘢 骼嚳縵兆芴邐榷 煽kong)。

廣西(xi)壯(zhuang)族自治區穩妥(tuo)處置地(di)方金融(rong)機(ji)構風險,防(fang)範化(hua)解涉企(qi)金融(rong)債務風險。打擊非法集(ji)資。加強隱性債務管控(kong),政府債務風險總體可控(kong)。

“防(fang)範金融(rong)風險和維護(hu)金融(rong)安全(quan),首要任務就是要依法精準打擊非法集(ji)資和非法網絡借(jie)貸。當前(qian),傳統經(jing)濟犯罪(zui)與網絡經(jing)濟犯罪(zui)交織共(gong)生,破壞(huai)力倍dui)觶 問票冉涎暇jun)。因此(ci),必(bi)須對(dui)此(ci)保持嚴厲打擊的高壓態勢。”中國人民大學教授(shou)劉俊海說。

2020年,防(fang)範化(hua)解重(zhong)大風險依然是各地(di)重(zhong)要任務,多地(di)在政府工(gong)作(zuo)報(bao)告中提出(chu),要全(quan)力防(fang)範化(hua)解。例如,廣東提出(chu),要壓實(shi)dang)胤秸 shu)地(di)處置責任,堅決守住不發生系(xi)統性區域性風險的底線。嚴厲打擊非法集(ji)資,推進P2P網貸機(ji)構分(fen)類處置,實(shi)現行業(ye)風險有序出(chu)清(qing)。

劉俊海指出(chu),要用法律思維和法律手段,全(quan)力防(fang)範dou)欠 ji)資和非法網絡借(jie)貸的不法行為。對(dui)于存量案件,要嚴格依法追(zhui)究違法者的責任。爭取每(mei)個案件的處理,都能(neng)取得政治效果、法律效果、社(she)會效果、道德效果和市(shi)場效果的有機(ji)統一。同時,還要遏制(zhi)增量,開展源(yuan)頭fen)衛懟 ?繾? !胺fang)管服”三(san)個字所代表(biao)的工(gong)作(zuo),一個都不能(neng)少。

“只有標本(ben)兼治,才能(neng)不斷優化(hua)穩定、透明、公(gong)平和可預期的法治化(hua)營商環境。”劉俊海說。

責任編輯︰胡建霞
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