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“不曝光不解決”輿情(qing)現(xian)象研究(jiu)
發布ji)奔洌019-12-31 11:28 星期二
來源︰法制網

□ 法制網 尹(yin)斌 車智良

編者(zhe)按︰12月18日,沈陽大學一名(ming)在(zai)讀(du)研究(jiu)生發微博(bo)爆料(liao)稱,其(qi)因獎學金問(wen)題(ti)與(yu)同學發生矛盾(dun)被刺(ci)傷(shang),盡管證據充分,但當地派出所立案89天後,仍以證據不足推脫辦案,引發輿論熱議。爆料(liao)帖(tie)發布10小時後,沈陽市公安局(ju)回應“正在(zai)抓捕嫌疑人(ren)”,之後兩次(ci)通(tong)報案件(jian)辦理進(jin)展,反應之快、重(zhong)視程(cheng)度之高(gao),強烈反差讓輿論對(dui)涉事單位產(chan)生“不曝光不重(zhong)視”的質疑。其(qi)實(shi),“不曝光不解決”現(xian)象長(chang)期存在(zai),原因在(zai)于涉事部(bu)門沒(mei)有做(zuo)到主動依法辦理,而是在(zai)輿論倒(dao)逼之下被動處置(zhi)。這樣的事情(qing)多了,“輿論比法律有用(yong)”“信網不信法”的認xian) 贍鼙磺炕  dui)公眾的法治信仰造成嚴xian)厴shang)害。法制網輿情(qing)中心(ID︰fzwyqzx)以沈陽研究(jiu)生被同學刺(ci)傷(shang)案為例(li),深入解析“不曝光不解決”輿情(qing)現(xian)象出現(xian)的原因以及相(xiang)關輿情(qing)特征,並(bing)提出針對(dui)性建議,供有關部(bu)門參考。


【輿情(qing)事件(jian)】


1. 研究(jiu)生爆料(liao)校內遭捅(tong)傷(shang) 警方89天不作為引爆輿論場

評定(ding)與(yu)兩名(ming)女同學發生矛盾(dun)。今年9月19日,兩名(ming)女同學和(he)另一名(ming)男子將其(qi)叫至(zhi)學生會(hui)辦公室,對(dui)其(qi)辱(ru)罵(ma)和(he)毆(ou)打,期間一人(ren)用(yong)刀刺(ci)傷(shang)其(qi)眉骨和(he)大腿qu)>jing)鑒(jian)定(ding),王某宇大腿傷(shang)為輕傷(shang)二級(ji)。事後,王某宇立即向(xiang)沈陽市公安局(ju)大東分局(ju)洮昌派出所報警,但時隔89天,警方一直未給出任(ren)何結果,校方也讓其(qi)配合學校把事情(qing)壓下來。王某宇律師稱“對(dui)方勢力強大”,引發網民產(chan)生打人(ren)者(zhe)系“黑惡勢力”、案件(jian)背(bei)後有“保護(hu)傘”等猜(cai)測。當日下午(wu),《北京青年報》《新(xin)京報》對(dui)此事進(jin)行報道,不少網絡大V、博(bo)主也紛(fen)紛(fen)關注此事。


高(gao)熱輿情(qing)迅速引起官方重(zhong)視。當日20時許,沈陽市公安局(ju)通(tong)過“@人(ren)民日報”作出回應,稱已經(jing)基(ji)本查清案件(jian)事實(shi),公安機關正在(zai)對(dui)犯(fan)罪嫌疑人(ren)進(jin)行抓捕。19日凌晨,沈陽市公安局(ju)通(tong)過官方微博(bo)通(tong)報稱,已決定(ding)將案件(jian)提級(ji)管轄,由市局(ju)成立專案組負(fu)責偵辦,務求將該案辦成鐵(tie)案,同時責成由市局(ju)紀檢監察、警務督察和(he)法制控(kong)申等部(bu)門組成的聯合調查組,對(dui)存在(zai)慢作為等ren)侍ti)的責任(ren)人(ren)員依紀依規(gui)嚴肅處理。誠懇(ken)的回應態度並(bing)未獲得輿論認可,不少網民吐槽警方在(zai)事件(jian)曝光前(qian)後態度的巨大反差,調侃“剛成立公安局(ju)”,並(bing)為該起案件(jian)打上“微博(bo)辦案”“熱ren)尋彀浮鋇缺biao)簽。還(huai)有xin)墑ψ肺wen)“到底是法律起了作用(yong),還(huai)是輿論起了作用(yong)?”《南方周末》《新(xin)京報》等多家媒jiao)蹇 ?纜郟 汀安黃毓獠喚餼觥畢xian)象展開討zhi)邸/span>


12月22日下午(wu),沈陽市公安局(ju)官方微博(bo)再發通(tong)報稱,已查明(ming)案件(jian)全部(bu)事實(shi),涉案三人(ren)因涉嫌故(gu)意(yi)傷(shang)害罪被警方刑事拘留;大東分局(ju)、洮昌派出所存在(zai)重(zhong)視程(cheng)度不huai)弧 ?靼bai)布不合理,主辦民警慢作為問(wen)題(ti),相(xiang)關人(ren)員分別受(shou)到通(tong)報批評、誡勉、停職檢查等處分。通(tong)報還(huai)詳細交代了案件(jian)起因及經(jing)過、王某宇腿部(bu)傷(shang)情(qing)、辦案民警辦案經(jing)過以及派出所所長(chang)與(yu)法制大隊多次(ci)听取(qu)辦案民警匯報、研究(jiu)案件(jian)處理問(wen)題(ti)等情(qing)況。該mei)賾τ 貌簧僂袢峽桑  qing)熱度逐步(bu)降低(di)。


2. 輿論討zhi)劾┤san) “不曝光不解決”現(xian)象引發反思

在(zai)上述案件(jian)引發熱議的同時,輿論對(dui)“不曝光不解決”現(xian)象進(jin)行分析,認為根(gen)源在(zai)于辦案機關。具體有三個方面︰一是懶政思維。沈陽研究(jiu)生被捅(tong)傷(shang)案被偵破距離受(shou)害者(zhe)發帖(tie)求助剛過去(qu)4天,而該案件(jian)在(zai)曝光之前(qian)卻歷經(jing)89天調查未果,新(xin)華社(she)評論文(wen)章尖銳批評稱︰“一被‘曝光’就‘雷(lei)厲(li)風行’,無人(ren)監管就‘一拖再拖’的畸形工作作風,反映出一些基(ji)層(ceng)辦事機構的拖沓、懶散(san)。”二是“息事寧人(ren)”的慣性辦案思維。有xin)墑Ψ治齔疲 芏嗍焙潁 ji)層(ceng)辦案人(ren)員希望通(tong)過調解的方式化解矛盾(dun),調解失敗後卻因沒(mei)有抓住(zhu)即時的證據,導致(zhi)辦案節奏(zou)被拖延。三是缺乏(fa)制度qun)he)程(cheng)序的制約和(he)tong)薏摺9餉ming)網等媒jiao)宸治鋈餃  安黃毓獠喚餼觥幣皇狽縲校 礱嬋詞峭縭貝男xin)事物,但根(gen)本卻源于法定(ding)程(cheng)序不暢,如果王某宇等人(ren)的訴(su)求能夠通(tong)過正常渠道、在(zai)第一時間順理成章地加(jia)以解決,辦案機關又(you)何必要在(zai)輿論的倒(dao)逼之下,以一種非常態的方式解決問(wen)題(ti)。


【輿情(qing)解析】


網絡中,“不曝光不解決”的現(xian)象頻頻引發輿情(qing),除刑事案件(jian)外,在(zai)民事案件(jian)、政務服務等領(ling)域(yu)也多有體現(xian)。總結來看,這些案例(li)共(gong)同特點即曝光前(qian)實(shi)體處置(zhi)停滯不前(qian),曝光後迅速引起重(zhong)視,事件(jian)辦理得到實(shi)質性推ping)jin)。這一現(xian)象背(bei)後的成因以及類(lei)案輿情(qing)特征,主要有以下四個方面︰

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(全文(wen)閱讀(du)請參見(jian)《政法輿情(qing)》2019年第47期)


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